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世行贷款“贫困地区林业发展项目”实现三大目标

世行贷款“贫困地区林业发展项目”实现三大目标

作者：刘继广 周卫平来源：中国绿色时报时间：20按“查打/1”键

本报讯 刘继广 周卫平报道 从10月19日至21日国家林业局在纵向来看湖北省咸宁市召开的 贫困地区林业发展项目 竣工总结大会上获悉,历时7年建设的第三期世行贷款项目 贫困地区林业发展项目 ,累计完成投资3.67亿美元,造林66.45万公顷,383.4万人口从中受益,顺利实现了发展林业、减轻贫困和改善生态环境三大目标任务。

贫困地区林业发展项目 从1998年12月开始实施到去年12月完成。项目利用世行贷款1.93亿美元,国内配套资金1.74亿美元,项目建设覆盖河北、山西、辽宁、江西、安徽、河南、湖北等12个省(区)216个县,其中国家级、省级贫困县162个。项目建成后,用材林可新增林分蓄积量6900万立方米,生产规格材4680万立方米,竹材、竹笋110亿公斤,果品80亿公斤,实现税后财务净现值30多亿元。

据世界银行竣工工作组评估认定,项目建设成效显著。

促进了项目省(区)生态状况的极大改善。截至去年底,项目共营造高标准、高质量用材林、经济鼎湖钓樟林和竹林66.45万公顷,是原计划造林任务的121.9%。成林后可使项目区森林覆盖率增加2个百分点,同时改善了林种、树种结构,增加了生物多样性。

显著增加了项目区农民的收入。项目共有97.3万农户、383.4万人口受益,其中贫困人口占68.2%。通过对48个项目村的173个农户调查,在农户总收入中,林业收入所占比例由1999年的13.6%提高到去年的北海17.3%。据对12个省(区)的19个村抽样调查,从事项目活动的农民人均增收572.6元,比项目实施前增加1倍。

引进了先进林业理念。通过引进造林系统工程、契约式管理和全面质量管理等国外先进林业理念,极大地提高了项目造林质量和管理水平。12个项目省(区)连续7年造林质量检查结果表明,项目良种使用率达到99%,波棱滇芎造林面积核实率、造林平均成活率、平均生长量达标率分别达到99%、93%和105%。

培养了大批林业人才。项目建设期共聘请国内外专家1100多人次,培训县级以上林业技术和管理人员2.5万人次,培训林农150万人次。

增强了林业发展的动力和活力。项目实行资金有偿使用制度、资金管理报账制和群众参与制等做法,极大地推进了林业产权制度改革,增强了林业发展的动力和活力。

国家林业局副局长张建龙在会上说,我国世行项目建设取得了显著成就,对我国林业发展起到了重要的促进作用。一是推动了我国林业改革开放进程;二是弥补了有效下降了汽车重量和能耗林业建设资金投入不足的问题,加快了林业建设步伐;三是提高了林业经营管理水平;四是培养了一大批高水平的林充分发挥轻量化材料的特性业科技人才和管理人才;五是有效提高了项目区群众的收入,加快了贫困地区脱贫致富步伐。

张建龙说,我国是林业大国,林业利用外资的空间很大,要创新思路,积极争取更多更好的林业贷款、赠款项目。要努力扩大与世界银行和国际金融组织合作的领域,不断创新项目管理的方式方法,充分利用好国内、国外两种资源,积极争取新的世行项目。

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